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字少事大!这次,房地产将迎来历史的转折点!
谁都知道,国内高房价,土地财政功不可没。但就在6月4日,财政部公布了一份文件,要把土地出让金划转税收部门征收。
这份文件可谓四两拨千斤,它意味着对地方政府土地财政的釜底抽薪!
01
首先,这事的第一个最直观的影响,就是地方的小金库彻底没有了。
土地出让金收入,不仅支撑了不少城市基建、社会福利,也是地方政府给基层事业编制和合同工发补贴的最重要的来源。
而此前,土地财政的收入都是由自然资源部门征收,更准确地说,是地方政府的自然资源部门征收,几乎就是只向地方政府负责,而不需要向中央交代。
但转交税务部门后,因为国税和地税三年前已经合并,那中央对地方的土地出让金掌控能力显然就更强了。
以后地方政府卖地的钱,你要怎么用,税务部门管着。那地方政府卖地的钱,如果要用,是盖学校、修地铁,还是用作其他。是不是要多一层审批,多一层备案。
而且卖地收入列入税务部门之后,任何支出都必须严格符合财政政策。
从此地方财政将更透明,小金库没了,所有的支付都要量力而行,要人大审了,这也预示时代真的变了,大拆大建的房地产黄金时代过去了。
02
其次,它意味着以后中央可以更好地贯彻对楼市的政策。
中国这近30年城市建设的快速发展离不开土地财政,而土地财政又是房价上涨的核心推手。
而土地财政源自1994的分税制后,中央获得了更多的财权和税收,但地方政府可支配的税收就少了,而城市建设又需要大量的钱,于是卖地成了各地补充财政收入的关键。
尤其这些年一线、新一线城市热火朝天的建设,又再次加大了对土地财政的依赖度,也推升了房价。
这就让中央的“房住不炒,因地制宜”,和地方政府有一定的利益冲突。地方政府肯定希望更多地因地制宜,有更多的自住性。
但中央对土地出让金又只能雾里看花。你是真的“因地制宜”,还是就是觉得土地财政来钱快,依赖上瘾。
而这次土地出让金划转后,如果条件允许,中央可以通过对土地出让的监管更好贯彻楼市政策。
比如,提倡了很久的共有产权房、保障房、公租房将迎来爆发的时刻。
03
那,为什么要改革?
首先,当然是中央对于地方上的钱,不能心里没数。但更重要的一点是:为什么是现在?因为现在高房价带来的问题已经非常严峻。
内需不振、实体经济低迷、年轻人进城住房压力、结婚、教育成本高企、生育率一再走低等,哪一件都是迫在眉睫,又影响深远。
还是那句话,不要低估中央的决心。针对房地产,谁还在炒高房地产,谁就会挨重锤。
房企有三道红线,银行有五档分类,针对个人炒房有二手房指导价、严查经营贷、房地产反洗钱。针对地方政府,集中供地打压不了房价,结果中央直接放大招,釜底抽薪,直接加强对你钱袋子的管控。
而且这次文件卡的雷厉风行:河北、云南、内蒙古、上海、浙江、安徽、云南这6个省市加上青岛这个计划单列市,从2021年7月1日起立即开始试点。
此外,留给其他地方的时间也只有6个月时间——2022年1月,全国范围内实施。
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